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廣州市審計局2018年工作總結和2019年工作計劃

  • 2019-02-28 08:32:17
  • 來源: 市審計局
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2018年,廣州市審計局在市委、市政府和省審計廳的正確領導下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入貫徹習近平總書記重要講話精神,加強全市審計工作統籌,優化審計資源配置,不斷拓展審計監督廣度和深度,依法履行審計監督職責,在促進經濟高質量發展、全面深化改革、權力規范運行和反腐倡廉方面,為廣州在全省實現“四個走在全國前列”、當好“兩個重要窗口”中勇當排頭兵積極發揮審計監督和保障作用。

一、2018年工作情況

2018年,全市審計機關共完成審計項目326個,查出主要問題金額411億元;提出審計建議695條,被采納411條;被批示、采用審計專題、綜合性報告26篇次,審計信息60篇次。其中,廣州市審計局共完成審計項目86個,查出主要問題金額175.75億元;提出審計建議184條,被采納134條;被批示、采用專題、綜合性報告7篇次,審計信息6篇次。

(一)著力從體制機制層面推動深化改革,當制度創新的促進者。對審計發現問題,堅持深入分析體制機制原因,提出有針對性、可操作性、能見效的審計建議,推動從根本上解決。一是強化重大政策措施落實情況跟蹤審計和“放管服”改革推進情況審計調查。政策跟蹤審計成果得到了省審計廳的充分肯定和市領導的高度重視。二是圍繞工程建設項目審批制度改革,開展建設項目前期程序審批情況專項審計調查,推動出臺《廣州市工程建設項目審批制度改革試點實施方案》。三是著力推動產業結構調整和轉型升級,組織開展廣州市工業投資情況專項審計調查,對我市1081家工業企業進行問卷調查,揭示我市工業投資方面存在的深層次問題。四是重點關注環境保護重點領域,尤其是與人民群眾切身利益密切相關的生態環境保護和污染防治問題,開展全市水環境治理情況專項審計調查,促進提高政府部門的資源環境管理和污染防治工作水平。五是大力推動審計整改。加強對審計查出突出問題整改落實情況監督,溫國輝市長主持召開全市審計整改工作會議,強化審計整改。2018年在向市人大常委會匯報審計工作報告當日,同步發布報告解讀和相關審計結果公告23篇;實施“陽光”整改,推動被審計單位公告審計整改結果,進一步督促落實整改責任。

(二)嚴肅揭示重大違紀違法問題,當反腐倡廉的促進者。始終把推進廉政建設作為審計監督的重要職責,緊盯公共資金、國有資產、國有資源,密切關注財政資金分配、重大項目建設等重點領域和關節環節,敢于揭示重大問題。一是以監督制約權力、促進領導干部依法履職擔當,堅持黨政同責、同責同審,不斷深化經濟責任審計。深入貫徹落實習近平總書記關于推動從嚴治黨向基層延伸重要講話精神,用四年時間提前一年實現對廣州市鎮(街)審計全覆蓋,市委專題召開區委書記會議研究相關工作,推動出臺我市加強基層黨建工作意見,切實推動我市基層組織治理能力建設。二是積極配合紀委、監察、人大的監察監督工作,全年安排22人次參加省委、市委巡察工作,以及基層正風反腐檢查工作和市紀委工作,向市委巡察組、紀檢監察機關提供相關大量審計項目資料,充分發揮審計反腐“利劍”作用,警示和震懾違紀違法行為。

(三)持續加強審計機關自身建設,當嚴格紀律的先行者。始終堅持把黨建工作與審計業務工作同部署、同規劃、同落實、同檢查、同考核,著力加強審計機關黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設。一是認真貫徹落實市委張碩輔書記就加強和規范黨內政治生活對市審計局進行督導檢查時,提出的“當好全市加強和規范黨內政治生活工作的表率”要求,進一步加強和規范黨內政治生活。二是不斷強化黨的政治建設。2018年,市審計局共制定16項黨內規范性文件,強化黨組作為抓黨建的責任主體,重點落實履行領導責任、主體意識和管黨責任。貫徹落實堅決全面徹底肅清李嘉、萬慶良惡劣影響等重點工作,積極營造風清氣正干事創業的良好政治生態。三是狠抓黨風廉政建設。加大內部監督力度,開展“小官大貪”、基層正風反腐、政務公開、公務用車、辦公電話、辦公用房等專項檢查工作,鞏固落實中央八項規定精神成果。2018年市紀委監委駐市審計局紀檢監察組實地回訪25家單位、37個審計項目,函訪67個審計項目,結果表明被審計單位對我局干部的能力、作風及工作成效較為肯定。四是加強干部隊伍建設。認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神以及習近平總書記重要講話精神,開展多層次、多形式、全覆蓋的學習培訓、黨課宣講和宣傳教育。2018年,市審計局累計舉辦培訓班10期,培訓干部3563人次,其中處以上干部1626人次。認真貫徹落實黨管宣傳、黨管意識形態的各項工作要求,積極推進精神文明建設。人民網刊登了《廣州審計:做好“五個服務”推動形成全面開放新格局》的新聞報道。五是加強制度建設,有序推進審計管理制度規范化建設,市審計局對119項內部管理制度和審議業務制度進行梳理,2018年新建或修訂制度70余項,加強了對全市審計工作的規范指導,積極適應審計改革工作要求。六是狠抓審計質量提升,進一步規范審計行為,一個審計項目獲評為審計署表彰項目,審計案例《巧妙碰撞讓環境數據造假無處遁形》、《揭開涉農項目偷梁換柱的騙局》等被審計署采錄。七是以大數據審計推動審計理念、組織方式、工作方法變革,提升審計效能。在財政、社保、住房公積金、預算執行、地方金融審計等業務主線上基本實現了數字化審計,信息化覆蓋率提高到50%。

二、2019年工作計劃

2019年,廣州市審計機關以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,認真落實習近平總書記在中央審計委員會第一次會議上的重要講話精神和李克強總理對審計工作的重要指示,按照中央經濟工作會議部署,緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持推動高質量發展,堅持以供給側結構性改革為主線,依法履行審計監督職責,大力推進審計全覆蓋,為推動廣州國家重要中心城市建設全面上水平提供更有力的支持和保障,更好發揮審計在黨和國家監督體系中的重要作用,以優異成績迎接新中國成立70周年。

(一)堅持黨對審計工作的全面領導,堅定不移從嚴治黨。堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,堅持在市委審計委員會的領導下開展各項審計工作。一是扎實推進審計管理體制改革。按照市委市政府決策部署,推動實現審計機構合理設置和職能優化整合。二是持之以恒學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,深入推進“大學習、深調研、真落實”工作,深入推進黨內集中教育,開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,深入推進學習教育常態化制度化,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。三是毫不松懈抓好黨的作風和紀律建設。嚴明政治紀律和政治規矩,持之以恒落實中央八項規定精神,深化集中整治形式主義、官僚主義成果。

(二)緊緊圍繞市委、市政府中心工作,依法履行審計監督職責。一是加大重大政策措施落實情況跟蹤審計力度,促進重大政策措施落地生根、發揮實效。聚焦提升粵港澳大灣區核心引擎功能,對我市粵港澳大灣區主陣地建設情況開展審計;對落實營商環境綜合改革試點實施方案進行審計,推動優化營商環境,激發微觀主體活力。二是大力推進審計全覆蓋,首次對2018年市一級部門預算執行和其他財政收支情況,計劃在大數據分析的基礎上,實現對全部一級部門預算執行審計的全覆蓋。三是開展打好三大攻堅戰相關審計,促進經濟高質量發展。探索開展國有企業風險防范及全覆蓋在線聯網審計,防范化解重大風險;圍繞精準脫貧政策落實情況開展扶貧審計;關注生態保護和污染防治,開展水環境治理專項審計調查,推動實現地區經濟發展和環境保護雙贏。四是深化領導干部經濟責任審計,促進權力規范運行和反腐倡廉。深入開展自然資源資產離任審計,促進領導干部正確履行自然資源資產管理和生態環境保護責任。五是堅持以人民為中心的發展思想,開展重大民生項目審計,促進提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感。開展水庫移民后期扶持資金審計和鄉村產業振興績效專項審計調查,促進鄉村振興戰略目標實現。

(三)切實加強自身建設,不斷提高審計工作質量和效率。一是加大審計工作創新力度,堅持科技強審,大力推進大數據審計。探索建立自然資源資產開發利用和管理狀況的信息化平臺,啟動廣州市數字化審計平臺二期項目建設。二是堅持立身立業立信,努力建設高素質專業化審計干部隊伍。認真履行管黨治黨政治責任,推進機關黨建與審計業務深度融合。堅持以審計精神立身、以創新規范立業、以自身建設立信,嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神。加大干部培訓力度,加強審計干部隊伍建設,夯實事業發展根基。

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