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廣州市政府部門定期新聞發布會2019年第4場
會議主題:廣州市政府部門定期新聞發布會2019年第4場

會議時間:2019年3月20日15:00

會議地點:廣州市新聞中心

主持人:廣州市政府新聞辦公室副調研員謝笑濤

邀請嘉賓:廣州市科學技術局副局長詹德村


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會議主題:廣州市政府部門定期新聞發布會2019年第4場

會議時間:2019年3月20日15:00

會議地點:廣州市新聞中心

主持人(廣州市政府新聞辦公室副調研員謝笑濤):女士們先生們,大家下午好,歡迎大家參加市政府新聞辦舉辦的新聞發布會,今天是市政府部門定期新聞發布會2019年第四場。我們很高興邀請到廣州市科學技術局副局長詹德村先生,下面首先有請詹局介紹相關情況,有請。


廣州市科學技術局副局長詹德村

廣州市科學技術局副局長詹德村

詹德村(廣州市科學技術局副局長):各位媒體記者,下午好!2018年,廣州市科學技術局聚焦和參與國家、省重大科技戰略,以創新驅動“八大舉措”為抓手,深化科技體制機制改革,加強基礎研究和關鍵核心技術攻關,布局建設重大創新平臺,培育壯大科技創新企業,優化創新創業生態環境,建設科技創新強市。那么這里一共有三個方面的情況,集中介紹一下。

一、聚焦灣區建設,全市科技創新發展格局有新提升

政策上,自2015年以來,不斷完善形成“1+9”科技創新政策體系,主動對接國家、省重大戰略需求,出臺了《關于珠三角國家自主創新示范區(廣州)先行先試的若干政策意見》《廣州市建設國際科技產業創新中心三年行動計劃(2018-2020年)》《廣州市鼓勵創業投資促進創新創業發展若干政策規定》等政策,近期我們有這么三大政策在這里。

空間上,以建設珠三角(廣州)國家自主創新示范區為抓手,以廣深科技創新走廊廣州段為創新軸,打造中新廣州知識城、廣州科學城、琶洲互聯網創新集聚區、廣州大學城-國際創新城等有顯示度和區域特色的創新載體。廣州高新區被科技部納入世界一流高科技園區建設序列,中新廣州知識城上升為國家級雙邊合作項目。穗港澳科技創新合作取得新成效,與香港交易及結算所有限公司建立長效合作機制,成立產業聯盟,與香港科技大學、澳門大學建立長期合作機制,與省科技廳籌劃共同設立粵穗開放基金,打造創新創業優質生態圈。

格局上,在國際科研領域顯示度顯著提升,英國《自然》增刊《2018自然指數—科研城市》,廣州入選全球科研城市50強,位列第25位。一批重大科技成果涌現,我市有21項成果獲國家科學技術獎,占全省獲獎項目的47%,其中7項(全省共9項)由我市單位或個人牽頭完成;“我國首次海域天然氣水合物試開采”入選中國十大科技進展;華南理工大學承擔的“分子聚集發光”基礎科學中心項目成為國家自然科學基金委迄今最大資助項目。一批高水平創新人才和團隊成長壯大。施一公、王曉東、袁玉宇也參加我們廣州的創新,并成為廣州創新的標桿領軍人物,廣州生物醫藥與健康研究院院長裴端卿入選歐洲分子生物學組織外籍成員。

二、聚焦重點任務,全市科技創新工作有新突破

(一)重大創新平臺加速布局。加強科學基礎設施建設,持續推進基礎性、系統性、前沿性技術研究和技術研發,不斷增強原始創新能力。再生醫學與健康省實驗室加快建設,南方海洋科學與工程廣東省實驗室(廣州)正式揭牌,新一代通信與網絡創新研究院啟動建設,冷泉生態系統大科學裝置、人類細胞譜系大科學研究設施等加速布局。與中科院及院屬單位簽訂院地合作協議,共同支持建設省實驗室等一批重大創新平臺。新增一家國家重點實驗室,總數達20家,省級重點實驗室233家;新增省級新型研發機構5家,總數達到50家。全市共有科技企業孵化器335家(國家級26家、國家級培育單位41家),5家國家級科技企業孵化器獲A類評級;眾創空間206家(國家級53家);孵化面積超過1000萬平方米,在孵企業(團隊)超過1.2萬。新增省級新型研發機構5家,總數達到50家,增量與總量全省第一,依托省級新型研機構建成省級以上創新平臺181個,成果轉化及技術服務收入超過132億元。

(二)核心技術供給能力不斷增強。積極承接國家重點研發計劃“寬帶通信和新型網絡”重點專項,省市聯動實施新一代通信與網絡重大科技專項,聯合共建廣東省新一代通信與網絡創新研究院。廣州超算中心用戶總數超過3000家,同比增長25%,“天河二號”主機系統被評為全球超算最具應用影響力五強,為國內唯一上榜超算系統。重點支持新一代信息技術、人工智能、生物醫藥、新能源、新材料等14個領域共性關鍵技術攻關,瞄準AR/VR、物聯網、新型精準診斷和治療、量子傳感與量子通信、區塊鏈等9個未來產業開展關鍵技術領域研發攻關。

(三)企業創新主體地位日益凸顯。出臺《廣州市高新技術企業樹標提質行動方案(2018-2020)》,持續培育壯大高新技術企業,2018年新增高新技術企業超過3000家,自實施高新技術企業培育行動以來,總數從2015年的1919家增加至2018年超過1.1萬家,穩居全國第三。完成國家科技型中小企業備案入庫企業8377家,占全國入庫企業數6.41%,居全國城市第一位(含直轄市)。全市科技創新企業庫在錄企業超過20萬家。2018年全國創新創業大賽廣州共有72家參賽企業入圍全國總決賽,6家企業斬獲2018第七屆中國創新創業大賽電子信息行業總決賽一、二、三等獎,占全國獎項的九分之一。17071家企業享受研發費用稅前加計扣除獲減免稅額114.77億元,13850家企業獲研發投入后補助65億元,5億元以上工業企業實現研發機構全覆蓋。加入企業做到5億以上的,內部都建立研發機構。

(四)科技、金融與產業深度結合。出臺《廣州市促進科技金融發展行動方案(2018-2020年)》,設立50億元規模的科技成果產業化引導基金;4億元規模的科技型中小企業信貸風險補償資金池撬動銀行貸款突破100億元,全國同期規模最大。建立多層次資本市場支持創新創業金融體系,推動新三板廣州服務基地落戶,新三板掛牌企業累計達到491家,廣東股權交易中心掛牌展示企業累計1.3萬多家。

(五)創新創業生態不斷優化。引進美國冷泉港實驗室、白俄羅斯國家科學院等國際一流科研平臺,支持華南師范大學建設分子科學與顯示技術國際聯合實驗室,對英國、以色列、獨聯體國家合作層次進一步提升。累計發放人才綠卡5000余張,在穗工作的諾貝爾獎獲得者7人、“兩院”院士98人,國家級高層次人才計劃專家共490人。技術合同成交額從2017年的357億元翻番至2018年的719億元,這點很重要,使我們廣州在全國的合同里面達到了第二,這是一個重大的突破。相繼舉辦了全國科普講解大賽、中國創新創業大賽、《財富》全球科技論壇、小蠻腰科技大會、廣州科技創新活動周、廣州創投周、創投50人交流會、廣州國際創新節等一系列高層次、高水平的會議活動,吸引了著名企業家、學者、投資專家為廣州建言獻策,廣州創新創業氛圍日益濃厚。前面主要講到我們2018的工作的情況,我們2019年的工作計劃是這樣的。

三、下一步工作計劃:謀劃建設科技創新強市

2019年,我們將牢牢把握基礎研究和關鍵核心技術攻關兩大突破點,堅持市場導向、企業主體,健全科技創新體系,推進科技體制機制改革,促進科技成果轉化,深化創新開放合作,建設科技創新強市,為我國進入創新型國家行列提供有力支撐。未來3—5年重點遴選10—20個國際領先的技術創新平臺。圍繞新一代信息技術、人工智能、生物醫藥與健康、新材料、新能源、海洋經濟等6個重點領域,突破一批前沿性、引領性關鍵核心技術。在產業上培育一批具有核心競爭力的十億級百億級龍頭企業和獨角獸企業。力爭到2020年,科技創新企業總數突破25萬家。爭取到2020年將引導基金放大至200億元以上,帶動超1000億元社會資本,建設有國際影響力的風投創投中心。逐步擴大科技信貸風險補償資金池規模,發放貸款累計超150億元。上面講的就是我們下步工作的打算,我就把2018年工作的基本情況和未來一年我們工作計劃給大家通報到這里。

主持人:好,謝謝詹局長的介紹,下面進入答問環節,請記者在提問前先通報所代表的新聞機構,有提問的記者請舉手示意。

中國報道:去年以來廣州市在科技創新方面有哪些新突破?

詹德村:去年我們過來講,像《自然》雜志評估全國50強評判各個城市的創新情況,評出了全球創新之城,他從第三方給廣州做了一個定位,廣州入選50強,排名在25位。那么在25位定位上,他擺出來有一種現狀,我們要看到背后的密碼在哪里?也就是你剛才問到的就是有哪些突破?就去年而言,我們的突破剛才我介紹到了,有四個突破,第一,就是我們高新技術企業總數破萬,在全國的城市里頭,在北上廣深中,我們僅僅在深圳之后,在上海前面。那么我們去年新增的高新技術企業超過3000家,總數突破1.1萬家,穩居全國第三。第三城市不是以省來排列是以城市排的。科技創新企業超過20萬家,中小型企業風險補償資金,超過銀行的突破100億,全國規模最大,這項工作也是得到總理肯定的。100億投入帶動了,我們真正的解決中小型企業融資難、融資貴的問題,在這方面探索一條很好。就我剛才講的科技金融產業融合的體現,當然不止這些,還有50億我們更大的投放科技金融的力量。

那么另外一個突破,是技術合同成交額,情況介紹的時候也講到了,從357億,經過1年的努力,我們突破達到了719億。那么成績是怎么出來的?前一兩年,從科技部,從中央對國家整個大學研究的成果如何轉化,過去是很傷腦筋的,那也是隨著這個技術成果法的出現,我們推動落實,使到這個技術能很好的轉化,首先轉化的一個體現就是成交,技術有沒有買,有沒有賣出去,我們達到了719億,是一個重大的突破,翻了一番。

另外一個突破就是工作面上,就是說科技部要落實創新發展戰略國家層面,首先一個很重要的載體,就是我們高新區,這些平臺行不行?國家要組建一批世界一流的高科技園區,放在全國各地,那么我們廣東高新區入選了世界一流高科技園區建設循列里面,廣州開發區,在國家級經濟技術開發區評價里面,科技創新,這個經濟技術開發區考核他的科技創新中,我們廣東經濟開發區在全國的開發區里面在全國第一,以上就是說,四個大突破,高技術上的突破,金融上的突破,成果交易上的突破,我們實實在在的園區建設上的突破,這些突破從另外一個層面也反映了,我們入選全球50強城市是扎實的。

主持人:下一個問題。

廣州電視臺:剛才您提到了《廣州市促進金融發展的方案》那么我想問一下,根據這個方案來說的話,我們廣州在發展科技金融這塊,今年會有怎樣的計劃?

詹德村:你這個問題很好,我們出臺《廣州市促進科技金融發展行動方案(2018-2020年)》這個方案,也是實打實的就著我們的問題,我們市委市政府準備拿出50億規模來成立科技成果轉化的資金,就是這個三年方案里面最根本的,我們今年就開始實施。首批我們會啟動大概,因為第一年資金的管理制訂了,第一批10個億我們先到位。然后10個億按照1:4或者1:5至少要超過50個億的子基金進來,進來之后我們再投到我們各個產業里面去,然后又要帶動一倍上去,也會成立一個倍數上去,今年就開始實施了。

下來我們主要做好管理辦法,做好吸引子基金進來的方案,估計應該很快就可以實行。我們廣州今后,對政府的資金運作他也給予很大的支持,我們也動用社會各方面的力量,來推動我們廣州戰略型,我們很快可以進入操作。這個資金的注入,就像我們剛才講到的爭取到2020年的時候,我們50億到200億以上,帶動超過了1000億的社會資本,50億到1000億,最終放大20倍。除了這點以外,我們還有其他的一些辦法,過去我在這里發布的時候,我也把廣東金融的做法總結了,就是我們抓好三個字,一個字是投,把錢投給這些初創的企業,第二個要把錢帶過他們,第三他們發展的過程中,要幫他們融資,這三個字投、貸、融。用金融的方式來理解科技,用科技的方式來理解金融,那么這點我們在科技金融方面,我們貫徹的很好。因為成果轉化作為企業他需求錢,他需要你參股。第二他不需要你參股,但是他需要給你借錢,幫他解決融資難融資貴的問題,就要低的成本,他能拿到金融機構的錢,最后借了錢可以把錢還上。融的錢到資本市場發行債券,你們要給他制造市場。我們努力在打造,我們還有一個法律法規,在政策上2018年我們出臺的政策就是,廣州是土地,創業投資促進了創新創業發展,這個也是有利于我們科技金融的發展,這個政策就是說,我們要促使社會的資本,各種投資機構,他把廣州相中他資金落戶的大本營,他資金愿意到我們廣州來,然后我們廣州這邊,同時也要提供足夠多,他能投資的對象,這個政策也是我們去年出臺的,要使得我們廣州,等于各類風險投資,各類資本喜歡來的地方,錢愿意到我們這來,而且錢就在我們這個地方用,就用在創新上,所以這個道理就是這樣。

主持人:最后一個問題。

新快報:因為前段時間《粵港澳大灣區發展規劃綱要》出臺了,大家都特別的關注,其實有提到廣深港澳科技創新走廊建設時,我們廣州市將會有哪些新作為,將會出臺哪一些具體的動作?謝謝。

詹德村:粵港澳大灣區的規劃,我們核心的內容就是建設了國際科技創新中心,在國家層面要完成的一項任務,那么作為廣州我們肯定責無旁貸的,要跟其他的城市,跟深圳跟港澳一起來共建這么一個國際科技創新。廣州作為一個創新的核心,我們有這么多大學在這里,我們責任很重大。我剛才前面介紹的這些工作,跟建設粵港澳大灣區,我們國際科技創新中心完全是一致的,統一的。我們先做好我們的工作,包括適合十三個節點,我們都共建好了。接下來在廣州肯定還會有重要的布局,我們要緊跟省里,緊跟國家,比如說去年習近平總書記到了香港之后,對大灣區做了親自部署以后,我們科技部和中科院積極響應,具體的時間我記不清楚。總書記到香港,包括會見港澳同胞的時候,科技部和中科院迅速的行動了,跟港方、跟特區政府,這些我們在報紙上可以看到。那么國家層面緊跟大灣區建設,但是他要落地,要到廣州來我們要做好這方面的對接,做好這方面的服務,廣州的機會肯定是很大,這方面我們就是說,我們共建粵港澳大灣區國際科技創新中心,我們既是技術挑戰也是機遇,我們也有信心把他建設好。我們科技金融能力上去了,整合國際創新人才的能力上去了,然后對國家的政策,精神要吃透,學懂弄通坐實,那么建設大灣區我們國際科技創新,我們是有信心的。

你看到我們現在大批研發機構的落地,技術研究的落地,還有轉化的落地,一大批企業的形成。因為整個科技創新中心建設的,我的理解,不是為建設中心而設立,關鍵還是看產出,產出是什么?搞科技創新關鍵是有科學上有大發現,技術上有大發明,產業上有大發展。原創性的科學,世界上沒有做人的成果,在我們大灣區出現了。你像華南理工大學的唐本忠院士,他研發出來這個聚集誘導發光,這個題目聽起來很抽象,首先發光還要集聚的,比如北上廣城市晚上那么亮,就是因為我們這么人聚集到這個城市,聚集到這里他才會發光的,這個在材料領域,在科學領域是一個非常顯著的突破。我們希望在大灣區國際科技創新中心的建設,這一類的成果越來越多,因為他背后帶動很多產業,你大發明大產業,首先原則上一定要先有這樣的東西,我們一起努力吧。

主持人:謝謝詹局長的介紹跟答問,也謝謝各位媒體朋友,今天的發布會到此結束,謝謝大家。

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